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常常被看作是社会健康状况晴雨表的舆论监督,然而它的实践过程相比于理论上所设想的情形,要更加曲折得多。
监督初衷与现实阻力
新中国刚成立的那段时期,有部分干部身上生出了从群众中完全脱离出去的那种官僚作风,甚至还出现了违反法律搞不良纪律的现象,这些问题所具备的严重程度,在当时是超出了一部分人的期望的,面对这样的情形,社会是期望新闻媒体能够发挥其作用的。
然而,媒体去开展批评报道时,碰到了不小的困难了。这种阻力不光是来自被批评的对象,而且还源于部分领导干部对于公开监督的不适应状态了。这就致使早期的舆论监督探索,自一开始起就跟随着复杂的博弈了。
早期文件的指导意义
二十世纪五十年代期间,党内颁布了涉及改进报纸工作的文件,该文件对当时存在的问题作出了系统的回应。这份文件清晰地指明了,批评报道没能充分地开展起来,这与一些党委所给予的支持力度不够有着直接的关联。
也有文件指出,媒体自身所刊发的部分批评性质的稿件,存在事实并非足够精准、方式方法有所欠缺适当性的情况。它明确提出报纸工作务必要坚持不懈地保持党的引领,这样的要求为彼时的监督工作划定了界限范围,同时也给予了基本的遵循准则。
表述升级与功能定位
在八十年代后期的党代会报告里,“舆论监督”这个特定的提法最先正式出现。 报告清晰表明要借助新闻工具,提升政务党务的透明度情况,从而发挥监督的作用,用以反对官僚主义。
这意味着一个关键的观念发生了转变,新闻媒体所进行的监督活动,不再只是单纯地被看作是普通的批评报道,它被给予了新的高度,变成了权力监督体系里的一个正式环节,还得到了政策层面的明确承认 。
监督者的实践心态
针对于身处一线工作岗位的新闻从业者来讲,在理念方面对于支持舆论监督不存在任何分歧。而实际面临的真正挑战却是在现实操作这个层面:地方党委以及政府能不能够给予切实的支持呢?相关的法律可不可以提供有效的保护呢?
媒体人反省自身能力的同时纠结不断:既思考自己有没有开展监督的勇气,又琢磨自己有没有开展监督的技巧?这种心态很复杂,它体现出理想跟现实之间存在落差,这也是致使监督工件难以深入挺进的内在缘由之一。
权力主体的应有姿态
对于作为被监督主要对象的党政机关及其工作人员而言,他们对监督所抱持的态度是极为关键重要的。我们理性进行认知的话,可知处在工作过程当中的时候,出现疏漏以及问题这种情况是难以做到完全全然避免的,这就犹如一个人是不太容易能够看清自身脸上所存在的污迹一样。
外界客观的舆论指出了问题,事实上这对工作改进以及自身净化是有帮助的。所以,在权力运行里,支持媒体依照法律法规实施监督,理应是一种负责任的选择。
深层障碍与未来期待
一些领导干部对批评存在本能抵触,这是监督之路的主要障碍之一,他们习惯听赞歌,不乐意被监督,甚至为舆论监督设置各种隐形门槛,比如只允许监督下级,却不愿接受对同级或上级工作的质询 。
这种由人刻意设置而成的壁垒,使得监督的效力以及公信力被削弱了。想要突破这些存在阻碍的事物,不但需要制度朝着进一步完善的方向发展,更是要依靠社会整体在民主法治观念方面的提升以及监督文化得以形成 。
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